凝心聚力襄偉業(yè) 砥礪奮進(jìn)譜華章 ——我市加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作綜述

2019年12月30日，市委召開政協(xié)工作會(huì)議，研究部署新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的任務(wù)、措施，更好發(fā)揮人民政協(xié)在治理體系中的重要作用，奮力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。五年來，中共漯河市委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委決策部署，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力支持政協(xié)依法依章程履行職能。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

筑牢共同思想政治根基

市委歷來高度重視政協(xié)工作，堅(jiān)持把政協(xié)工作納入全市工作大局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。市委常委會(huì)會(huì)議多次聽取市政協(xié)黨組工作匯報(bào)，出臺(tái)《中共漯河市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共河南省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見〉的意見》等一系列重要文件，領(lǐng)導(dǎo)支持政協(xié)更好履行職能。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)題、交任務(wù)、壓擔(dān)子，多次在市政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議等重大場(chǎng)合發(fā)表講話，對(duì)政協(xié)工作提出明確要求，指明工作方向。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)積極發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，毫不動(dòng)搖把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程各方面。

市政協(xié)始終把思想政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)、委員培訓(xùn)專題學(xué)、線上線下常態(tài)學(xué)的全員學(xué)習(xí)體系，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等，全面推進(jìn)“書香漯河·委員伴讀”活動(dòng)。五年來，組織各類學(xué)習(xí)研討近千場(chǎng)次、舉辦委員培訓(xùn)班十余期，引導(dǎo)廣大委員和機(jī)關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

市政協(xié)嚴(yán)格執(zhí)行黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度規(guī)定，做到重要精神及時(shí)傳達(dá)、重要要求及時(shí)落實(shí)、重要情況及時(shí)報(bào)告、重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示，主動(dòng)向市委常委會(huì)專題匯報(bào)政協(xié)工作22次，邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)履職活動(dòng)200余人次。圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，協(xié)助做好省委考核市委、市委考核縣區(qū)黨委有關(guān)工作，進(jìn)一步構(gòu)建“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合”的工作格局。

市政協(xié)堅(jiān)持把系統(tǒng)黨建工作納入政協(xié)工作總體布局，組織召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會(huì)，有力推動(dòng)政協(xié)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成立市政協(xié)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建“政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨小組、黨員委員”上下貫通、執(zhí)行有力的黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，推動(dòng)黨建與履職深度融合，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國政協(xié)有關(guān)會(huì)議上作交流發(fā)言。

聚焦服務(wù)中心大局 彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能

市委全力支持市政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施。支持市政協(xié)建立以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)全面提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、深化改革等中心任務(wù)精準(zhǔn)建言，促進(jìn)了一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，為現(xiàn)代化漯河建設(shè)貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，是習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)工作提出的重要要求。五年來，市政協(xié)聚焦“國之大”“省之重”“市之要”，緊扣省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，著眼新時(shí)代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”，圍繞現(xiàn)代化食品名城建設(shè)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、基層高效能治理等市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)課題，精心組織專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等各類協(xié)商活動(dòng)100多場(chǎng)次，形成的協(xié)商成果質(zhì)量高、建議實(shí)，許多被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的政策舉措。

堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，是長期以來黨的宗旨在人民政協(xié)工作中的集中體現(xiàn)。市政協(xié)堅(jiān)持以人民為中心，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保、住房等群眾急難愁盼問題，通過提案、社情民意信息、專項(xiàng)視察等多種渠道，及時(shí)反映群眾訴求，推動(dòng)問題解決。五年來，市政協(xié)征集提案2000余件，立案辦結(jié)率持續(xù)提高；編報(bào)社情民意信息近100期，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，有效促成了一批群眾關(guān)切問題解決，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法多次被《人民政協(xié)報(bào)》等主流媒體報(bào)道。

市政協(xié)大力推進(jìn)協(xié)商式民主監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序、拓寬監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督效果，完善政協(xié)民主評(píng)議制度，助推市委、市政府重要工作部署落地見效。五年來，市政協(xié)圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事辦理、優(yōu)化營商環(huán)境等開展專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)30余次，提出建設(shè)性意見180余條，有力促進(jìn)了相關(guān)工作的改進(jìn)和落實(shí)。

政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理，體現(xiàn)全過程人民民主的本質(zhì)屬性。為助力基層高效能治理，市政協(xié)提請(qǐng)市委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實(shí)施意見（試行）》，制訂實(shí)施細(xì)則和工作方案，創(chuàng)新打造“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)，在市、縣兩級(jí)搭建協(xié)商議事室、民生議事堂和功能區(qū)政協(xié)委員工作站等載體，組織引導(dǎo)全市各級(jí)政協(xié)委員下沉村（社區(qū)）網(wǎng)格，開展貼近群眾的基層協(xié)商活動(dòng)1200余場(chǎng)次，為實(shí)現(xiàn)基層高效能治理注入了“政協(xié)力量”。

廣泛凝聚智慧共識(shí)

壯大團(tuán)結(jié)奮斗磅礴合力

市委深刻把握人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的性質(zhì)定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，支持政協(xié)在凝心聚力、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧上發(fā)揮獨(dú)特作用。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政治自覺，大力宣傳黨的路線方針政策和重要決策部署，凝聚起進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)強(qiáng)大力量。

五年來，市政協(xié)積極采取“百名委員 千場(chǎng)宣講”、委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講等形式，在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、慶祝中華人民共和國成立75周年和人民政協(xié)成立75周年、學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)、省委市委重要會(huì)議精神等節(jié)點(diǎn)，組織開展豐富多彩的主題宣教活動(dòng)，有效增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

市政協(xié)始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，研究出臺(tái)《關(guān)于支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用的意見》，在政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等重要平臺(tái)上，充分保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)表意見、提出提案優(yōu)先權(quán)。五年來，各民主黨派在市政協(xié)全會(huì)上發(fā)言40多人次，提交集體提案80多件，均得到認(rèn)真辦理和積極回應(yīng)。

市政協(xié)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，加強(qiáng)與民族宗教界代表人士溝通，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦；拓展同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，增進(jìn)文化認(rèn)同和民族情感；密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士聯(lián)系，引導(dǎo)其為漯河發(fā)展貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮政協(xié)文史工作“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”作用，編纂完成12冊(cè)280余萬字的《漯河印記》叢書，征編專題史料圖書《漯河記憶》，全面展示漯河市改革開放的光輝歷程和偉大成就。

市政協(xié)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，探索建立委員聯(lián)系界別群眾、聯(lián)系社區(qū)鄉(xiāng)村、聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目的“三聯(lián)”機(jī)制，常態(tài)化運(yùn)作政協(xié)委員之家、政協(xié)委員工作室（站）；依托賈湖文化、許慎文化等資源舉辦文化交流活動(dòng)；協(xié)調(diào)成立河南省豫商聯(lián)合會(huì)食品行業(yè)發(fā)展協(xié)作服務(wù)委員會(huì)，使其成為宣傳政策、收集信息、服務(wù)群眾、凝聚共識(shí)的重要陣地。

全面加強(qiáng)自身建設(shè)

夯實(shí)高效履職堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，高度重視政協(xié)自身建設(shè)，將解決市、縣政協(xié)存在的基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題作為重要任務(wù)，著力破解影響政協(xié)作用發(fā)揮的瓶頸問題，為政協(xié)履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件、提供堅(jiān)實(shí)保障。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)通過健全工作機(jī)制、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)等，不斷提升工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，確保了政協(xié)履職組織有力、運(yùn)行高效，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。

市政協(xié)注重加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、充實(shí)工作力量、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障等措施，有效破解市、縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題，推動(dòng)市、縣政協(xié)工作整體提升、協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)把委員入口關(guān)，將委員培訓(xùn)納入干部教育整體規(guī)劃，著力提升委員履職能力。完善委員履職工作規(guī)則、委員履職量化考評(píng)、委員述職等制度，探索建立履職激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。

市政協(xié)優(yōu)化調(diào)整專委會(huì)設(shè)置，完善政協(xié)專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系黨政部門機(jī)制，建立專委會(huì)聯(lián)合辦公機(jī)制。各專委會(huì)立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心培育打造“六邊形督辦鏈”等“一委一品”特色履職品牌，不斷提升協(xié)商議政的專業(yè)化水平。

市政協(xié)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè)。扎實(shí)開展能力作風(fēng)建設(shè)、“三學(xué)一提”等專項(xiàng)活動(dòng)，著力提升參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障水平。五年來，市政協(xié)制訂修訂規(guī)章制度80余項(xiàng)，“三化”建設(shè)成效顯著，全力打造讓黨放心、讓委員滿意、讓群眾認(rèn)可的模范機(jī)關(guān)。

五年耕耘碩果累累，新征程上再譜華章。站在新的歷史起點(diǎn)上，全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共漯河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想以及在河南考察時(shí)重要講話精神，全面落實(shí)省委、市委各項(xiàng)決策部署，聚焦新時(shí)代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”宏偉藍(lán)圖，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)目標(biāo)，不斷提升履職能力和水平，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
來源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯